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河南省食品小作坊小经营店和小摊点管理办法(草案)(征求意见稿)

来源: 作者: 人气: 发布时间:2017-11-01
摘要:现将《河南省食品小作坊小经营店和小摊点管理办法(草案)》(征求意见稿)公布,请社会公众对征求意见稿提出意见。请将意见寄送河南人大常委会法制工作委员会法规一处(地址:郑州市纬二路五号法工委法规一处。邮编:450003。)传真:0371—65900505。电子邮

现将《河南省食品小作坊械和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条本省行政区域内食品小作坊、械的物质处理的食品原料;

(八)其他不符合食品安全标准或者法定要求的食品原料。

第十三条禁止小作坊、械的物质。

第十四条禁止小作坊、歇办者、商场(店)和超市柜台出租者应当经营者的经营条件和经营环境进行检查,发现有违法行为的,应当及时制止并立即报告所在地食品药品监督管理部门。

市场开办者、柜台出租者未履行前款规定义务,本市场发生食品安全事故的,依法承担连带责任。

第三章小作坊

第十八条对小作坊实行许可管理。开办小作坊,应当具备下列条件:

(一)有与生产加工的食品品种、数量相适应的固定场所;

(二)有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产设备和设施,以及处理废弃物的卫生防护设施;

(三)有保证食品安全的管理制度和食品安全管理人员。

第十九条申请小作坊许可证应当向所在地县级食品药品监督管理部门提交下列材料:

(一)申请书和本办法第十八条规定要求的相关证明材料;

(二)申请人有效身份证明和个体工商户营业执照;

(三)从业人员健康证明。

第二十条县级食品药品监督管理部门应当在七个工作日内依法对申请材料进行审查,必要时进行现场核查,对符合条件的,发放小作坊许可证,并将许可信息通报所在地乡镇人民政府或者街道办事处;对不符合条件的,不予许可并书面说明理由。

小作坊许可内容发生变化的,应当向原许可机关申请办理变更手续,许可机关应当在七个工作日内办结。

小作坊许可证有效期为三年。有效期届满需要延续的,应当在有效期届满三十日前向原许可机关申请延续。

实施许可不得收取任何费用。

第二十一条小作坊应当在生产经营场所显著位置悬挂或者张贴许可证、营业执照、从业人员健康证明。

第二十二条禁止小作坊生产加工下列食品:

(一)乳制品、白酒、罐头制品、果冻类食品;

(二)专供婴幼儿、老年人、病人、孕产妇等特定人群的食品;

(三)声称具有特定保健功能的食品、特殊医学用途配方食品;

(四)食品添加剂;

(五)省人民政府规定的禁止生产的其他食品。

第二十三条小作坊生产的预包装食品应当有标签,并标注产品名称、配料、生产者、生产地址、联系方式、生产日期、保质期、贮存条件、许可证编号等基本信息。

小作坊生产的散装食品应当在容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期和小作坊的名称、地址、联系方式等信息。

小作坊应当如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等,或者保留载有相关信息的销售票据。记录、票据的保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于一年。

第四章械证明。

第二十六条县级食品药品监督管理部门应当在七个工作日内依法对申请材料进行审查,必要时进行现场核查,对符合条件的,发放械证明。

第五章小摊点

第二十八条在城市(镇)建成区内,市、县级人民政府应当按照方便群众生活、合理布局的原则,统筹规划,一号站www.ynjlzs.com,在征求社会公众意见后,确定并公布临时经营地点和时间,供小摊点从事经营活动。

鼓励小摊点进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。

第二十九条对小摊点实行备案管理。小摊点从事经营活动应当持本人身份证明、从业人员健康证明和拟从事的具体项目说明,向拟经营地的乡镇人民政府、街道办事处备案。

乡镇人民政府、街道办事处应当在五个工作日内根据备案信息制作并发放小摊点信息公示卡,并在五个工作日内将小摊点备案信息通报所在地县级食品药品监督管理、城市管理综合执法部门。小摊点信息公示卡应当载明小摊点的姓名、经营品种、经营区域、经营时段等信息。

办理备案不得收取任何费用。

第三十条小摊点应当在批准的地点和规定的时间从事经营活动,不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品。

小摊点应当在明显位置悬挂或者张贴小摊点信息公示卡、从业人员健康证明。

在规定经营时间结束后,应当及时清理场地,保持环境卫生、整洁。

第三十一条市、县级人民政府根据本地实际情况,统筹考虑交通、噪声、市容等因素,划定辖区内的空闲地或者适宜小摊点集中经营的街区开办早市、夜市。

早市、夜市的开办者应当加强食品安全管理,定期对经营环境和条件进行检查,承担相关食品安全和环境卫生责任。

第三十二条在城市(镇)建成区内,未取得乡镇人民政府、街道办事处颁发的小摊点信息公示卡的,不得从事小摊点经营活动。

第六章监督管理

第三十三条县级以上人民政府应当组织制定小作坊、械的物质的;

(四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂、感官性状异常、超过保质期或者被包装材料、容器、运输工具等污染的食品的。

第四十条违反本办法规定,小作坊和械的物质的。

第四十二条违反本办法规定,小摊点有下列行为之一的,由食品药品监督管理部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处五十元以上五百元以下罚款;情节严重的,责令停产停业:

(一)不符合食品经营要求的;

(二)未配备符合食品安全要求的餐饮加工和废弃物收集设施的;

(三)向消费者提供不符合食品安全要求的餐饮具的;

(四)在城市(镇)建成区内,未取得乡镇人民政府、街道办事处颁发的小摊点信息公示卡,从事小摊点经营活动的。

第四十三条违反本办法规定,食品集中交易市场和早市、夜市的开办者、商场(店)和超市柜台出租者未履行检查、报告义务的,由食品药品监督管理部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处二千元以上二万元以下罚款;造成严重后果的,责令停产停业。

第四十四条县级以上人民政府在食品安全监督管理中未履行职责,本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

县级以上人民政府食品药品监督管理以及其他有关行政部门有下列情形之一的, 依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:

(一)不履行本办法规定的监管职责或者日常监管职责不到位,出现重大食品安全事故的;

(二)不及时依法查处食品安全违法案件的;

(三)索取、收受财物或者谋取其他非法利益的;

(四)滥用职权,侵害小作坊、小经营店和小摊点合法权益的;

(五)有其他玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第四十五条违反本办法规定,造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章附则

第四十六条本办法自年月日起施行。2012年7月27日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》同时废止。

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